Die Nationalflagge von Bhutan basiert auf der Tradition der Drukpa-Linie des tibetischen Buddhismus und zeigt Druk, den Donnerdrachen der bhutanischen Mythologie. Das grundlegende Design der Flagge von Mayum Choying Wangmo Dorji stammt aus dem Jahr 1947. Eine Version wurde 1949 bei der Unterzeichnung des Indo-Bhutan-Vertrags ausgestellt. Eine zweite Version wurde 1956 für den Besuch von Druk Gyalpo Jigme Dorji Wangchuk im Osten Bhutans eingeführt. Es basiert auf Fotos seines Vorgängers von 1949 und zeigt einen weißen Druk anstelle des grünen Originals.
Die Bhutaner gestalteten daraufhin ihre Flagge neu, um sie an die Maße der indischen Flagge anzupassen, von denen sie glaubten, dass sie besser flatterten als ihre eigene. Andere Änderungen wie die Änderung der roten Hintergrundfarbe in Orange führten zur aktuellen Nationalflagge, die seit 1969 verwendet wird. Die Nationalversammlung von Bhutan kodifizierte 1972 einen Verhaltenskodex, um das Design der Flagge zu formalisieren und ein Protokoll über akzeptable Flaggengrößen und Flugbedingungen festzulegen die Flagge.
Der erste Zeitplan der Verfassung von 2008 beschreibt die Flagge rechtlich:
Die obere gelbe Hälfte, die die Basis berührt, symbolisiert die weltliche Tradition. Es verkörpert Seine Majestät den König, dessen edle Handlungen das Königreich bereichern. Daher symbolisiert es, dass Seine Majestät der Träger der geistigen und weltlichen Grundlagen des Königreichs ist. Die untere orangefarbene Hälfte, die sich nach oben erstreckt, symbolisiert die spirituelle Tradition. Es symbolisiert auch das Aufblühen der buddhistischen Lehren im Allgemeinen und der Kagyu- und Nyingma-Traditionen im Besonderen. Der Drache, der die Fimbriation vollständig niederdrückt, symbolisiert den Namen des Königreichs, das mit den spirituellen und weltlichen Traditionen ausgestattet ist ... Der weiße Drache symbolisiert die unbefleckten Gedanken der Menschen, die ihre Loyalität, ihren Patriotismus und ihr großes Zugehörigkeitsgefühl zum Königreich zum Ausdruck bringen Königreich, obwohl sie unterschiedliche ethnische und sprachliche Ursprünge haben.